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立法院臨時會審查前瞻留學代辦推薦特別預算案，民進黨以MBA留學代辦「一事不二議」原則為英國留學由，摒除國民黨所提的美國留學上萬件修正案。蘇嘉全美國MBA院長在主持審查前瞻預條件式入學算的院會時，先通過民條件式入學進黨團所提「依款、項加拿大留學及『提案順序』」審理美國留學代辦預算案」的提案，作為美國中學後續議事運作的程序規美國名校代辦則。換言之，院會將優英國遊學先表決民進黨團於7月美國遊學21日比國民黨團更早加拿大遊學的提案，至於國民黨刪遊學代辦除預算提案中款、項等遊學打工條目與民進黨團所提相紐西蘭遊學同、但刪除金額不同的澳洲遊學提案，都被視為「一事愛爾蘭遊學」，院會即不再處理，紐約遊學以對付國民黨以「案海倫敦遊學」策略所進行的議事杯美國留學葛。蘇院長並援引內政英國留學部訂定的《會議規範》加拿大留學第53條規定，「關於留學代辦推薦人選、款項、時間、數MBA留學代辦字等，依提出之先後順英國留學序，依次表決至通過其美國留學一為止。」他強調他的美國MBA議事處理方式於法有據條件式入學。「一事不二議」確實條件式入學是一般民主國家立法機加拿大留學關議事程序的基本原則美國留學代辦，是指已經議決的議案美國中學不能在同一會期中再提美國名校代辦出審議，以避免國會重英國遊學複討論相同或相似議案美國遊學而影響議事效率，亦可加拿大遊學促進議員體認到慎重立遊學代辦法的重要性。不過，「遊學打工一事不二議」的具體意紐西蘭遊學涵須視各國的議事規則澳洲遊學而定；而在議事規則未愛爾蘭遊學明之處，基於國會自主紐約遊學的精神，議長通常有一倫敦遊學定的裁量空間。但是，美國留學蘇院長在本次臨時會的英國留學議事處理程序仍扭曲了加拿大留學「一事不二議」原則，留學代辦推薦也明顯違反了立法院明MBA留學代辦文規定的議事規則。立英國留學法院臨時會最後一天，美國留學國體法趕在台灣英雄大美國MBA遊行前三讀通過，國民條件式入學黨立委仍為之前的前瞻條件式入學法案抗議，執政黨則舉加拿大留學放下惡鬥回應。（陳明美國留學代辦仁攝）《立法院議事規美國中學則》第2條規定：「本美國名校代辦院會議，除憲法、立法英國遊學院組織法、立法院各委美國遊學員會組織法、立法院職加拿大遊學權行使法及立法委員行遊學代辦為法另有規定外，依本遊學打工規則行之。」此簡單易紐西蘭遊學懂的規定明白指出立法澳洲遊學院議事程序應遵守《立愛爾蘭遊學法院議事規則》。第1紐約遊學1條則規定，對同一事倫敦遊學項有兩個以上修正動議美國留學時，討論先後順序應以英國留學「與原案旨趣距離較遠加拿大留學者」為優先。依照此規留學代辦推薦定，國民黨對行政院所MBA留學代辦提1089億前瞻預算英國留學案大砍330億，民進美國留學黨則是小刪16億，國美國MBA民黨提案與原提案旨趣條件式入學較遠，應該優先討論處條件式入學理。在前瞻預算的院會加拿大留學審查過程中，立法院明美國留學代辦明訂有《立法院議事規美國中學則》，蘇院長卻將之棄美國名校代辦而不用，改採內政部訂英國遊學定的《會議規範》作為美國遊學議事運作的依據，並以加拿大遊學民進黨團的決議架空了遊學代辦議事規則。民進黨辯稱遊學打工前述議事規則第11條紐西蘭遊學規定的是法律案而非預澳洲遊學算案的審查程序，預算愛爾蘭遊學審查不須依照此規定。紐約遊學但是從最基本的文義解倫敦遊學釋來看，本條規定的文美國留學字既然是稱「同一事項英國留學」而非「同一法律案」加拿大留學，當然是包括預算案在留學代辦推薦內各種類型的議案，民MBA留學代辦進黨如何能從本規定文英國留學字得出本規定不包括預美國留學算案的結論？民進黨自美國MBA圓其說的邏輯是：由於條件式入學第11條規範的對象是條件式入學法律案而未包括預算案加拿大留學，議事規則並沒有規定美國留學代辦預算案審理的優先程序美國中學，因此可以由多數黨議美國名校代辦決程序事項以補充議事英國遊學程序的不足；也因為是美國遊學議事規則的不足，因此加拿大遊學院長援引內政部的《會遊學代辦議規範》作為立法院議遊學打工事程序的依據亦無不妥紐西蘭遊學。立法院長蘇嘉全、民澳洲遊學進黨總召柯建銘29日愛爾蘭遊學於院會臨時會上交談。紐約遊學（顏麟宇攝）蘇院長與倫敦遊學民進黨對於條文的曲解美國留學實在是非常明顯，若以英國留學後預算案的審查都依照加拿大留學民進黨這種「先提案先留學代辦推薦審理」加上「一事不二MBA留學代辦議」的邏輯來處理，只英國留學要執政黨搶先提案，在美國留學野黨的提案權就猶如被美國MBA閹割，在野黨參與審查條件式入學預算的權力也將被剝奪條件式入學，少數與異議討論的空加拿大留學間將完全喪失。在前瞻美國留學代辦預算審查的朝野攻防過美國中學程中，國民黨的杯葛策美國名校代辦略容或值得商榷，但蘇英國遊學院長與民進黨的議事處美國遊學理方式擺明了違反《立加拿大遊學法院議事規則》，預算遊學代辦審查過程的瑕疵相當明遊學打工顯。筆者認為，儘管國紐西蘭遊學會自律(/主)原則向澳洲遊學來受到大法官高度尊重愛爾蘭遊學，但本案爭議若有機會紐約遊學聲請大法官釋憲，此次倫敦遊學前瞻預算審查程序被大美國留學法官認定具有明顯重大英國留學瑕疵而宣告無效的可能加拿大留學性仍是頗高的。蘇院長留學代辦推薦在去年上任之初曾鄭重MBA留學代辦宣示議長中立化，但觀英國留學察蘇院長在前瞻預算爭美國留學議中堅定捍衛民進黨的美國MBA表現，顯見當時議長中條件式入學立化的承諾僅是空言。條件式入學至於在我國憲政運作中加拿大留學，議長中立化是否真的美國留學代辦必要，是另一個值得嚴美國中學肅討論的課題。＊作者美國名校代辦為中國文化大學行政管英國遊學理學系副教授。本文為美國遊學二十一世紀基金會「思加拿大遊學想進擊」系列。相關報遊學代辦導 ● 風評：「前瞻遊學打工」無審表決，為什麼閉紐西蘭遊學幕的不是立法院？ ●澳洲遊學 觀點投書：當「堅定愛爾蘭遊學」的蔡英文遇上「脆弱紐約遊學」的台灣？倫敦遊學